云南男子被判坐牢出狱后所承包林地已变国有林梗序磨芋

云南男子被判坐牢 出狱后所承包林地已变国有林

12月14日消息：卷宗显示，林地调换申请由巴秀村提交，签名的法定代表人是巴秀村时任小组长布鲁飘。但布鲁飘说绝对没有提交过这么一份申请，也绝对没有签过这个字。

林业局还制作了一份林权争议调查笔录，上面标明调查了布鲁飘、小布鲁秋等十余名巴秀村村民，但巴秀村现任副组长刘荣说，小布鲁秋当时已经去世了。

林业局称“经过村民大会表决”才做出林权调换决定，被村民证实根本没有发生过。对此，巴秀村60余户人家，还联名写了一份材料，声明他们从未参加过所谓的林权调换村民大会。

肖兴富承包了种植橡胶的山林，现在长满了蒿草和竹子。

2005年，肖兴富和两位朋友承包了景洪市基诺乡老司土村委会巴秀（当时称曼秀）村民小组的1300亩集体林地，准备种植橡胶，却因为手续没办全就采伐被判刑。

出狱后，朋友退出了合同，肖兴富却发现那片集体林地被景洪市林业局调换成了国有林。蹊跷的是，林业局声称调换行为经由巴秀村民大会同意，但村民却都不知道开过这么一个会。更甚的是，一名在林业局林权调换材料上签字的村民，被证实在签字时已经死亡。

死人为何能签字？集体林又如何变成了国有林？

出狱后，承包的林地成了国有林

“那片山林就是我以前承包的。”12月10日，肖兴富站在巴秀村的一个山坳里，指着对面的一座山这样说。

老家在文山州西畴县的肖兴富，原系橄榄坝农场职工，2005年12月，他与谭宗远、王峥嵘，承包巴秀村位于扁得老猫山的集体轮歇地1300亩。合同约定，巴秀村将轮歇地承包给肖兴富等3人搞种植，期限从2005年12月18日至2035年12月18日，共计30年，承包费46.85万元。经老司土村委会、基诺乡土地所和乡政府批准，合同得以签订。

此后，肖兴富按照合同约定，预付了20万元给巴秀村修建通往山上的道路和改造水电管网之用，尾款由巴秀村自行决定分给了村民。

“荒地开发出来后，我们购买了橡胶树苗种植，但是很快麻烦就来了。”肖兴富说，2006年，森林公安部门以擅自毁林开荒为由对他们三人，以及巴秀村组长木腊资、副组长小木腊资和出纳资白予以查处。当年8月，6人均被逮捕，肖兴富等人种植的橡胶被铲除。经法院判决，肖兴富因滥伐林木罪被判刑4年，谭宗远、王峥嵘因没有直接参与砍伐未被追究刑事责任，木腊资等3名村干部，则以职务侵占罪，分别被判处两年的缓刑。

因为狱中表现好，肖兴富得以少服一年刑。但是，于2009年5月出狱的他，不仅债台高筑，妻子也离婚跟了别人，当他如获至宝地从律师及相关部门了解到，司法机关追究的是他的滥伐林木罪，而他们与巴秀村的合同还有效并去办理手续时，才发现那片林地已经被景洪市林业局调换成了国有林地。

逃过刑罚的谭宗远、王峥嵘，已经无心再去经营那片荒山，他们同意退出，而肖兴富，则自此走上了艰难的维权之路。

林权调换，村民都说从未同意

巴秀村扁得老猫山的集体轮歇地，总共是1527亩，承包给肖兴富等人的，是其中的1300亩，但现在，这些地全被景洪市林业局调换成了国有林地。

景洪市林业局称，曼秀老路一带原有国有林4800亩，后来被巴秀村民占用，“在林改时经巴秀村民小组村民大会表决”，决定将该宗林地，与该村集体拥有的扁得老猫山轮歇地调换。

景洪市林业局做出林权调换决定，是在2008年，在该局林权争议调解卷宗中，涉及巴秀村林地调换的卷宗位列17号，其中的林权争议调解申请书上说，“巴秀村要求将曼秀老路一带原龙生公司开发种植的约4800亩国有林与本村对面扁得老猫山未开发的集体林地对调。”该申请标明是巴秀村提交，签名的法定代表人是布鲁飘。

008年，布鲁飘是巴秀村的小组长，他现在担任着该村的支部书记。“我绝对没有提交过这么一份申请，也绝对没有签过这个字。”12月10日，布鲁飘当着记者的面，再次这样确认。

村民：林业局领导徇私舞弊

认为局长私卖国有林无法交差，操纵相关人员炮制假卷宗

巴秀村民写给各级政府的材料中，列出了林权调换中存在的9个问题。

他们认为，景洪市林业局个别领导，为了达到调换林地的目的，冒用村民的名义，制作了一份假的《林权争议卷宗》，存在违法行为，该卷宗代表不了村民小组和村民的真实意见；国有林地与集体林地的置换，需要报请政府同意，才符合法律程序，但景洪市林业局在做出巴秀村林权调换决定时，没有这样做，存在瞒报等情况。

景洪市林业局局长苏光荣，被村民们认为有徇私舞弊嫌疑，村民们说，4800亩国有林的一部分，被苏光荣卖给了朋友搞种植，但国有林被侵占毕竟非同小可，苏光荣是在交不了差的情况下，才操纵相关人员，做出了用巴秀村扁得老猫山的1527亩集体林地，与曼秀老路4800亩国有林地调换的决定，因为当时肖兴富还在坐牢。

巴秀村民说，苏光荣曾提出一个解决方法，就是保留林权调换决定，至于肖兴富与巴秀村的合同承包等费用，则由村民赔偿肖兴富50余万元了结。“村民哪里有钱还肖兴富？”刘荣说，村里修的水泥路被山洪掏空了路基，现在没有钱维修，他们新修的一段水泥路，也没有钱支付包工头的款，而最重要的是，肖兴富的这个钱也不该村民来还。

昨天，记者试图采访苏光荣，不过，拨通他的电话后，对方先是称“你找错人了”，随后称，这个事情要找林业局办公室联系。

法院撤销林业局林权调整决定

今年8月30日，肖兴富向景洪市法院起诉景洪市林业局行政违法，侵害了他的合法权益，要求撤销该局的林权调换决定。

景洪市林业局在答辩时称，巴秀村民小组扁得老猫山的集体林地，当时不允许对外承包，更不允许当做轮歇地毁林种植橡胶，肖兴富与巴秀村签订合同时，故意将集体有林地当做无林轮歇地，并大规模毁林开发，肖兴富和村干部等当事人已经被追究刑事责任。按照相关规定，肖兴富现在是无效承包人，他试图以行政诉讼方式获得该地块重新种植橡胶，不符合法律规定。

不过，法院审查了相关证据后认为，景洪市林业局做出的林权调换决定，发生在巴秀村与肖兴富等人签订发包合同之后，而且，该局做出林权调换决定前，没有证据证明征求过村民意见，并召开过村民大会讨论，因而程序违法，所做出的林权调换决定依法不能成立。据此，该院做出判决，撤销了景洪市林业局将巴秀村扁得老猫山1527亩集体林地与曼秀老路4800亩国有林地进行调换的决定，并判令该局重做林权调整。

一审宣判后，原被告均未上诉，该判决目前已经生效，这意味着肖兴富的维权走出了坚实一步，并获得初步成功。

今年11月以来，肖兴富曾多次在网络上发帖，反映景洪市林业局“死人签字将国有林集体林对调”的问题，但很快都被删除了。他说，自己打赢了一个官司，但是维权之路还在继续，他知道自己面对的是一个公权部门，这一定是艰难的，但他不会放弃。

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