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民营企业“出海”新目标：海外战略资产

日前，笔者在厦门举行的中国投洽会民营企业“走出去”发展论坛上了解到，出手收购海外战略性资源，或进行战略性的海外布局，已经成为民企“出海”的首要目标。而随着民企海外投资频繁，投资缺乏科学评估和风险管理机制、政治和安全风险上升等问题也日益显现。

民企走出去瞄准“战略”二字

中国民营经济国际合作商会资料显示，自然资源是当前民企出海投资的首要目本次新法规主要修订内容包括：1是新增2种可用于制造食品接触材料的单体;2是明确了双氰胺单体的特定迁移限量为60mg/kg;3是将原有物资1,3-苯基2甲胺的限制标。民营企业在东南亚、非洲、南美洲等地的能源资源类投资取得了积极进展。

除了涉足油、汽、矿、农林业等自然资源，一些有实力的民营企业将眼光瞄准国内匮乏、对外依存度高、具有战略意义的稀缺资源。２０１１年民营企业中川矿业一举拿下加拿大萨斯喀彻温省钾矿项目，计划在海外建设年产３００万吨钾盐生产基地。

这家企业的国际业务总经理闫长明说德格紫堇，我国钾肥每年７０％的需求量依赖进口。而世界钾盐市场被１０家国家矿业公司组成的４个经济联合体高度垄断。“我们希望通过这个项目，争取将中国的钾肥对外依存度降到５０％以下，我们拥有了一定的话语权，就可以避免钾盐步铁矿石的后尘。”

“以前民营企业出海为找技术、找市场、找品牌，现在一些有实力的民企更对战略资产感兴趣，或是进行战略性海外布局。”中国民营经济国际合作商会副会长王燕国说。

华为、中兴这两家民营通信设备制造公司在非洲布局取得进展。比如中兴公司在埃塞俄比亚占据了大部分市场份额，这意味着以后别的公司进入埃塞尔比亚市场必须用中兴公司的标准。

海外投资隐藏风险与挑战

与会人士认为，虽然民企走出去手笔越来越大，但目前还没有形成完整的国际化经营意识，缺乏国际化企业的运营构架。有些企业在进行海外投资时缺乏科学评估和规范的风险管理，盲目冲动，热衷低水平的价格竞争，行为短视，缺少完整的本地化运营战略。

外交部政策规划司参赞梁才德说，目前“走出去”的中国企业中，投资不成功的占1/3，勉强维持的接近1/3。客观地说，民营企业在国际经营管理经验和风险防控方面，与跨国化经营的要求还有较大差距，导致海外经营过程失控。

在民营经济“领跑”对外投资的福建省，近几年投资风险开始显现。中国出口信用保险公司福建分公司项目险处有关负责人介绍，相当部分民营企业对于海外项目缺乏前期调查和可行性分析，不了解当地法律法规，在项目实施阶段不投保海外投资保险予以风险规避，企业内部也没有完善的海外投资风险管理机制，最终折戟而归，甚至陷入矿权、股权纠纷。

民企“走出去”政治和安全风险也在增加。商务部合作司对外投资处处长李健认为，过去认为民营企业在海外布局较少受到政治因素干扰。但是，近年来随着中国民营企业显现与老牌跨国公司竞争的势头，西方国家为保护本国产业，屡屡在高新技术产业等领域设置障碍，以企业有“官方背景”为由千方百计阻挠。

我国走出去企业集中在非洲、西亚、拉美、中东、东南亚等武装冲突频繁的地区，企业面临很大威胁。然而相当多的民企对此缺乏了解，游离在政府部门的服务与岛榕监管范围外。在投资所在国也没有与我驻外机构取得联系和报备，一旦发生风险，往往陷入被动境地，损失惨重。

需要政企共同担起

与会人士认为，首先，民企投资风险防控需要政府、企业双方担起。李健表示，政府要加强指导性的信息收集、研究分析、发布工作，完善“走出去”企业的监管机制，预防无序和盲目。同时要加大对民营企业“走出去密花豆属”提供各种保护和支持，健全安全风险评估制度，完善境外安全风险预警体系。

从企业的层面看，应加强风险意识，不断提高跨国经营水平。福建省外经贸厅对外投资处处长陈扬认为，企业投资前要做好项目的可行性研究，科学、理性、冷静地开展境外投资随着汽车产销量的增长合作。德国、日本企业在跨国投资前期研究的投入占总投入的１４％，中国企业投入仅占１该材料已被用于全球温室％。此外，企业还应及早进行国际化经营人才储备，完善内部风险管理和防控机制。

在市场和中介组织层面，要加强商协会等中介组织建设，对内充分发挥行业自律、咨询信息、商事法律服务、人才培训等方面的作用，帮助企业做好可行性评估。有关商协会应该积极发挥协调作用，树立民营企业在海外的秩序意识。（李慧颖/文）

来源：中国信息报

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