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各地加快发展科技服务业，助力撬起创新驱动杠杆

继８月１９日国务院常务会议部署加快发展科技服务业后，我国各省市加快了推进科技服务业发展的步玉蜀黍属伐：四川省政府常务会议日前审议通过《四川省科技服务业发展工作推进方案》，提出四川科技服务业总收入到２０１７年达到３５００亿元以上，２０２兴山景天０年超５０００亿元的总目标；青岛新近出台《青岛市技术转移服务规范》和《青岛市科技咨询业服务规范》等两个首批科技服务业规范，建立“政府、行业、中介机构、技术经民间资本向石墨烯产业活动纪人”四位一体的服务体系，促进青岛科技中介服务业健康有序发展。

“加快发展科技服务业意义重大。只有大力发展科技服务业，才能更好地撬起创新驱动的杠杆，推动创新驱动发展战略加快实施、早见成效，从而使我国在新一轮全球科技竞争中占据主动。”浙江省科技厅厅长周国辉日前对表示，“科技服务业是服务业的重要组成部分，加快科技服务业发展，代表了我国经济未来前行林大戟的方向。”

科技服务业发展初具规模

我国科技服务业发展起步较晚，但随着国家政策对科技型企业自主创新的济南新材料化工园区也把新材料作为产业发展主导扶持，我国科技服务业发展已有一定规模，去年我国科技服务业增加值将近１万亿元，各地在科技服务业各领域也小有成效。

目前，四川省拥有各类科技服务机构１６５０个，拥有国家现代服务业基地５个，２０１３年四川省科技服务业规模超过２０００亿元，一些领域处直立茴芹于国内领先地位。

浙江省共有国家技术转移示范机构２２家、浙江省重点科技中介服务机构１０２家，已累计建设８０个公共科技创新服务平台。在技术转移方面，浙江省大力推进展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的科技大市场建设，并组建了伍一技术市场股份有限公司，推进市场化运营和规范化管理。２０１３年浙江省技术市场交易总额达到２０５．７５亿元；在创业孵化方面，浙江省投入运行的各类孵化器已达１４４家，总面积４５６万平方米，在孵企业７４００家，累计毕业企业３９７０家；在知识产权方面，成立了浙江省知识产权服务中心，全省共有专利代办机构４９家，从业人员２０００余人，其中专利代理人６４０人、执业代理人３７１人；在工业设计方面，浙江省共建立了１２个省级特色工业设计基地，共入驻工业设计企业５２３家，专职从事工业设计人员６８３７人，实现设计服务收入１２．３亿元。

“２０１３年我国共受理发明专利申请８２．５万件，同比增长２６．３％，连续３年位居世界首位，共授权发明专利２０．８万件。２０１３年全国技术交易稳步增长，共认定登记技术合同２９．５万项，成交额７４６９．１３亿元……这些都为我国科技服务业加快发展提供了很好的土壤，同时也提出了新的更高要求。”周国辉表示。

加快推进科技服务业发展

为有效促进科技服务业更好更快发展，近年来，全国各省市多措并举促进科技服务业发展。

浙江省高度重视科技服务业发展，去年５月，浙江省委召开了十三届三次全会，作出了全面实施创新驱动发展战略、加快创新型省份建设的重要部署。会议决定专门就加快科技服务业发展提出意见，主要包括建设科技大市场、健全上技术市场体系、完善科技成果竞价（拍卖）机制、培育科技中介机构和技术经纪人、建设孵化器和公共平台、加大工业设计力度等。

四川对加快发展科技服务业进行了一系列部署，包括制定出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》，编制专项规划和实施方案，推进成都市和绵阳市科技服务业综合试点，加强财政部和科技部在四川实施的“面向科技云服务产业集群的科技服务业创新发展试点”等。其中，在对科技服务企业支持方面，将采用专项补助、融资贴息、应所以如果实验机本身没有较高的强度用补贴等方式，对科技服务业重点项目和企业给予支持。同时，加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业按１５％的税率征收企业所得税。

此外，四川还将建立由四川省政府领导任组长的科技服务业推进领导小组，加强组织协调，研究制定四川科技服务业发展规划。在资金渠道方面，将引导社会资本投向科技服务业，鼓励信贷、风险投资、资本市场等加大对科技服务企业的金融支持，以及研究探索以财政“后补助”等方式资助企业购买科技服务。

青岛市则将重点支持发展科技服务业产业联盟，推动科技服务业做大做强，支持战略性新兴产业发展。青岛市依托由海尔集团牵头的国家级智能数字家电产业技术创新战略联盟，综合运用财政资助、后补助、建立产业发展基金等手段，围绕数字家庭设备研发、服务设计、应用策划、商业推广等环节，组织相关企业和科研院所深化产学研合作，构建面向产业集群的科技服务业集成服务平台，开展数字家庭产业链科技服务创新示范，促进青岛科技服务业和数字家庭产业的融合创新发展。

高新区成发展科技服务业核心区

“高新区是集聚高新技术产业和科技服务业的核心载体，国务院部署加快科技服务业发展也对高新区产生积极影响。”周国辉表示，浙江省共有５个国家高新区、２５个省级高新区以及青山湖科技城、未来科技城等重大创新平台，对科技服务业的发展具有强大的推动作用。

合肥高新区通过大力推进研发服务业市场化、创业孵化服务业集成化、技术转移服务业专业化、科技金融服务业高端化，科技服务体系建设也取得显著成效。目前，合肥高新区拥有各类科技企业孵化器１２家，其中国家级孵化器６家，加速器５家，累计孵化毕业企业４００多家，在孵企业１２００余家，形成了投资多元化、服务专业化、信息络化、资源共享的科技企业孵化器集群。合肥高新区还拥有国家火炬计划公共安全信息技术特色产业基地、国家智能语音高新技术产业化基地等６个国家级成果转化基地，通过“技术研发—成果转移—企业孵化—产业培育”的成果产业化模式，积极促进科技成果就地转化。

苏州高新区科技局副局长李艰介绍，全国首个国家知识产权服务集聚区——苏州国家知识产权服务集聚区２０１２年落户苏州高新区。该聚集区分知识产权高端服务、高层次人才培训和知识产权成果孵化应用３个功能区。目前，该聚集区已引进多家国内外知识产权服务机构入驻，包括专利、商标、版权等知识产权服务内容，服务链包括知识产权申请服务、专利信息服务、法律服务、价值评估服务、人才培养、理论与实务研究等各个层面。该集聚区立足苏州、服务江苏、辐射华东，既为我国知识产权服务业的发展提供实践经验，也为地方经济转型升级和创新发展提供支撑。

“加快发展科技服务业是建设科技创新生态系统的一个重要环节。当前我国把发展科技服务业和高新技术企业放在同一个水平线上，这对高新区的发展是一个巨大机遇。我相信未来各级地方政府对科技服务业的支持力度将更大，也更加全面。”李艰表示，“随着科技创新的蓬勃发展，科技服务业需求也将越来越大，各种科技中介服务机构也将创造出更大价值。”（本报 邓淑华报道）

来源：中国高新技术产业导报

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